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冯奎秘书长受邀参加清华同衡学术周

来源:城市中国网2018年08月28日 09:41 (编辑:陈迪)

  2018第六届清华同衡学术周于5月21日开幕。23日下午,国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎应邀参加,并发表主题报告、参与高端对话。

冯奎秘书长发表主题报告
冯奎秘书长发表主题报告

  冯奎秘书长表示,乡村振兴应置于城镇化的背景下来探讨,重点思考乡村振兴的过程当中,城镇化的角色是什么,它能够做什么,它怎么样去做。

  一是城镇化与乡村振兴结伴前往现代化。现代化建设作为一个目标,城镇化、乡村振兴都是其中重要的内容,具体分工当中侧重点有所不同,新型城镇化会为未来的乡村振兴提供强大的推动力,二者之间并非割裂的二元论关系。

  二是城镇化有利于促进乡村振兴。一方面城镇化可以减少乡村贫困人口;其次,城市人口集聚会创造对乡村产品的需求,形成要素集聚和对外溢出辐射,会从供给端为未来的乡村振兴提供技术的、管理的、人才的多方面的要素支撑。

  三是逆城镇化的迹象需厘清主流和支流,假象、弊象需准确判断。所谓的逆城镇化,目前仍然是属于城市群范围之内城市空间结构的一种调整,还不足以说达到一种潮流。考虑到未来演变的趋势,一定要判断清楚,主流与支流以及主支流变化的趋势。

  四是推进城镇化要有大区域观。在十九大报告中,城镇化的内容是放在区域协调中讲的,要放眼全国、放眼一个城市群来讲城镇化率的提高,才能够更好地促进人口在更大范围之内的流动,才能够促进特大城市、大城市采取更加包容和开放的态度接纳各种流动人口。乡村振兴也应最终促进区域内的人员流动和资源配置。

  第五是应当清除要素进城与下乡的各种障碍。城镇和乡村之间的人才、工商资本、社会资本和乡村要素相结合和双向流动中,边界在哪些地方,政策怎么样去探索利用,这些是下一步推动乡村振兴和城镇化共同的命题。在城镇化和乡村振兴时会面临很多共性的问题,这些共性的问题就是它们之间双向流动的障碍,把这些障碍突破了,既有利于城镇化发展,也有利于乡村振兴。

冯奎秘书长参与高端对话
冯奎秘书长参与高端对话

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